Устав

Областного государственного бюджетного учреждения «Областное управление по охране и рациональному использованию животного мира Томской области»

1. Общие положения

1.1. Областное государственное бюджетное учреждение «Областное управление по охране и рациональному использованию животного мира Томской области» (далее по тексту Учреждение) является унитарной некоммерческой организацией, созданной на основании распоряжения Администрации Томской области от 3 сентября 2013 г. № 666-ра «О реорганизации областного государственного бюджетного учреждения «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования».

Настоящий Устав является новой редакцией Устава Учреждения.

1.2. Полное наименование Учреждения: областное государственное бюджетное учреждение «Областное управление по охране и рациональному использованию животного мира Томской области». Сокращенное наименование Учреждения: ОГБУ «Облохотуправление».

1.3. Место нахождения Учреждения: Россия, г. Томск.

1.4. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Томская область (далее – Собственник).

Функции и полномочия Учредителя осуществляет Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области(далее – Учредитель).

1.5. Учреждение считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать со своим наименованием, бланки.

1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Уставом.

1.8. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.

1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением Собственником, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Собственником или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества.

По обязательствам Учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества Учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет Собственник.

1.10. Учреждение вправе создавать филиалы и открывать представительства. Филиалы и представительства Учреждения являются его обособленными подразделениями, не являющимися юридическими лицами, наделяются имуществом Учреждения и действуют на основании утвержденного Учреждением положения. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью сводного баланса Учреждения.

Руководители филиалов и представительств назначаются и освобождаются от должности директором Учреждения и действуют на основании доверенности, выданной директором Учреждения. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.

На момент государственной  регистрации настоящего Устава Учреждение филиалов и представительств не имеет. 

2. Цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области в сфереохраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания(в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов), а также в области организации, регулирования рыболовства и охраны водных биологических ресурсов на территории Томской области.

2.2. Для достижения указанных в пункте 2.1 настоящего Устава целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

1) Охрана животного мира и среды его обитания в особо охраняемых природных территориях.

2) Организация и проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и работ по государственному учету численности охотничьих ресурсов.

3) Обеспечение функционирования государственных зоологических заказников областного значения.

4)  Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания.

2.3. Основная деятельность Учреждения осуществляется в виде государственного задания, утвержденного в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными в пункте 2.2 настоящего Устава.

2.4. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, в соответствии с целями его создания, указанными в пункте 2.1. настоящего Устава:

1) В сфере охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания:

а) содействие в проведении учетных работ на территории охотничьих угодий;

б)  содействие в осуществлении охраны объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, находящихся на территории общедоступных охотничьих угодий, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

в) осуществление федерального государственного охотничьего надзора;

г)  принятие в установленном порядке мер, направленных на возмещение в добровольном порядке или судебном порядке ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания.

д)  оказание содействия в осуществлении мер по воспроизводству объектов животного мира.

2) В области организации, регулирования рыболовства и охраны водных биологических ресурсов:

а) оказание содействия в охране водных биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

б)  участие в проведении мероприятий по охране водных биологических ресурсов на нерестилищах, зимовальных ямах, особо охраняемых участках и ресурсных охранных территориях акваторий Томской области.

3) Предоставление недвижимого и движимого имущества по договору безвозмездного пользования,а также по иным договорам, предусматривающим безвозмездный переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества Томской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, направленные на достижение целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, за плату:

  • создание и ведение электронных баз данных о состоянии природных ресурсов и окружающей среды;
  • организация и проведение лекций, семинаров, конференций, выставок;
  • осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов и охотничьих ресурсов, восстановлению среды их обитания;
  • осуществление полиграфической деятельности в сфере сохранения и использования объектов животного мира, в том числе охоты и сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также в области организации, регулирования рыболовства и охраны водных биологических ресурсов на территории Томской области;
  • очистка водных объектов от брошенных орудий лова и проведение иных мероприятий, направленных на улучшение условий естественного воспроизводства рыб;
  • содействие в проведении учета численности объектов животного мира на территории закрепленных охотничьих угодий;
  • участие в разработке проектов внутрихозяйственного охотустройства, схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий, планов развития охотничьих хозяйств для охотпользователей;
  • участие в создании охотничьей инфраструктуры на территории закрепленных охотничьих угодий;
  • создание условий для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
  • предоставление недвижимого и движимого имущества по договору аренды, а также по иным договорам, предусматривающим возмездный переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества Томской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. Доходы, полученные Учреждением от видов деятельности, указанных в пункте 2.4. настоящего Устава, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

2.6. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области требуется специальное разрешение, возникает у Учреждения с момента его получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Томской области.

2.7. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

  1. Имущество Учреждения

3.1. Имущество Учреждения является собственностью Томской области, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

1) имущество, закрепленное за ним направе оперативного управления;

2) субсидии из областного бюджета, предоставленные на выполнение государственного задания и иные цели;

3) безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования юридических и физических лиц;

4) имущество и денежные средства, приобретенные и полученные за счет приносящей доход деятельности;

5) иные источники в соответствии с действующим законодательством.

В случае сдачи в аренду с согласия Собственника недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственникомна приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Собственником не осуществляется.

3.3. Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним на праве оперативного управления областным государственным имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и государственными заданиями Учредителя в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области.

3.4. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации и Томской области.

3.5. Учреждение распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с действующим законодательством.

Учреждение вправераспоряжаться недвижимым имуществом с согласияСобственника в лице Администрации Томской области, если иное не предусмотрено законами Томской области.

Особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением или приобретенным за счет выделенных на эти цели средств, Учреждение вправе распоряжаться с согласияСобственника в лице уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом, если иное не предусмотрено законами Томской области.

Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

3.6.  Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.7. Доходы Учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения уставных целей, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Собственник не имеет права на получение доходов от осуществления Учреждением деятельности и использования закрепленного за Учреждением имущества.

3.8.Доходы, полученные от приносящей доходы деятельности Учреждения, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и отдельно учитываются на балансе.

Средства, полученные от приносящей доходы деятельности, Учреждение вправе использовать на:

1) оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

2) командировочные расходы;

3) оплату коммунальных услуг, услуг связи;

4) оплату работ, услуг по содержанию имущества;

5) увеличение стоимости основных средств;

6) увеличение стоимости материальных запасов;

7) увеличение стоимости нематериальных активов;

8) транспортные услуги;

9) прочие расходы.

3.9. Недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное им за счет  средств, выделенных ему Собственником на приобретение этого имущества, а также находящееся у Учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.

3.10. Решение об отнесении имущества Учреждения к категории особо ценного движимого имущества или об исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества принимается Учредителем по согласованию с уполномоченным областным органом по управлению областным государственным имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.

3.11. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

3.12. Учреждение осуществляет закупки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

  1. Организация деятельности Учреждения

4.1. Для выполнения целей и задач, определенных настоящим Уставом, Учреждение имеет право:

1)  заключать договоры с юридическими и физическими лицами;

2) приобретать или арендовать имущество, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и действующим законодательством;

3) осуществлять внешнеэкономическую деятельность;

4) выступать в качестве истца и ответчика при ведении дел в судах;

5) взаимодействовать с специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, научно-исследовательскими, образовательными  учреждениями, органами управления федеральных и региональных особоохраняемых природных территорий, общественными объединениями и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

6) осуществлять иные права и полномочия в рамках действующего законодательства.

4.2. Учреждение не вправе использовать амортизационные отчисления на цели потребления, в том числе на оплату труда работников Учреждения, социальное развитие, выплату вознаграждения директору Учреждения.

4.3. Учреждение обязано:

1)  исполнять требования действующего законодательства;

2) обеспечивать гарантированные действующим законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда, иные трудовые права работников Учреждения и принимать меры по социальной защите работников;

3) осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

4) представлять Учредителю в установленные сроки необходимую финансовую документацию, отчетность установленной формы;

5) нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, возникающих из договоров, и по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством;

6) возмещать ущерб, нанесенный другим юридическим и физическим лицам;

7) осуществлять целевое, своевременное и эффективное использование финансовых и других материальных ресурсов, имущества;

8) выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке, обеспечению государственной тайны в соответствии с действующим законодательством;

9) выполнять задания, установленные Учредителем в соответствии с основной деятельностью Учреждения;

10) обеспечивать сохранность хозяйственных, управленческих и других документов.

4.4. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, другими органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

4.5. Учредитель в ходе осуществления контроля за деятельностью Учреждения вправе, в том числе:

1) осуществлять мониторинг текущей деятельности Учреждения, а также анализ решений, принимаемых руководством;

2) принимать меры по устранению факторов, препятствующих эффективной работе, достижению целей и задач, поставленных перед Учреждением, либо способных в будущем оказать негативное влияние на результаты деятельности;

3) осуществлять контроль за обоснованностью начисления заработной платы и соблюдением условий трудовых договоров директором Учреждения.

  1. Управление Учреждением

5.1. К исключительной компетенцииУчредителя относится:

1) утверждение Устава Учреждения и внесение в него изменений;

2) формирование и утверждение государственных заданий для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренной настоящим Уставом;

3) рассмотрение и одобрение предложений директора Учреждения о создании  и ликвидации филиалов Учреждения;

4) назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного балансов;

5) разработка проекта распоряжения о назначении директора Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

6) решение о применении к директору Учреждения мер дисциплинарной ответственности, за исключением увольнения;

7) решение иных предусмотренных законодательством вопросов.

5.2 Руководство Учреждением  осуществляет директор.

5.3 Директор Учреждения действует на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, настоящего Устава и трудового договора.

5.4. Директор Учреждения:

1) действует от имени Учреждения без доверенности;

2) в установленном порядке распоряжается финансами, имуществом Учреждения;

3) совершает в установленном порядке от имени Учреждения гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей Учреждения;

4) принимает и увольняет работников Учреждения,  заключает трудовые договоры;

5) открывает в порядке, установленном действующим законодательством, лицевые  счета, распоряжается финансовыми средствами Учреждения;

6) утверждает штатное расписание, положение об оплате труда работников Учреждения;

7) издает локальные акты Учреждения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, распределяет обязанности между работниками Учреждения;

8) представляет интересы Учреждения в судах, органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях;

9) организует учет и отчетность Учреждения, обеспечивает ее своевременное представление соответствующим органам;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей филиалов и представительств Учреждения по согласованию с Учредителем;

11) утверждает положения о филиалах и представительствах Учреждения;

12) подлежит аттестации в установленном законодательством Томской области порядке;

13) не вправе без разрешения Учредителя работать по совместительству у другого работодателя;

14) не вправе получать в связи с исполнением должностных полномочий денежное и иное вознаграждение, не предусмотренное трудовым договором;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором.

5.5. Директор Учреждения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.

  1. Ликвидация и реорганизация Учреждения

6.1. Решение о ликвидациииреорганизации Учреждения принимается Администрацией Томской области, а также судом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.2. Процедура ликвидации и реорганизации Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.3. При ликвидации Учреждения его Учредитель назначает по согласованию с уполномоченным областным органом по управлению областным государственным имуществом ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения.

6.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.

6.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, передается ликвидационной комиссией в Казну Томской области.

6.6.Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

6.7.При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их трудовых прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8.После прекращения деятельности Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в областной архив. Передача и упорядочение документов осуществляются за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных учреждений.

  1. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящий Устав утверждаются распоряжением Учредителя. Государственную регистрацию изменений в Устав обеспечивает Учреждение в установленном законом порядке.